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        民生無小事,枝葉總關情。十九屆中央紀委六次全會強調,必須堅持人民至上,堅決整治侵害群眾利益的突出問題。順應群眾所思所盼,聚焦群眾所急所憂,凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。紀檢監察機關要始終堅持執紀執法為民、糾風治亂為民,讓人民群眾感受到公平正義就在身邊,筑牢黨的執政根基。

        牢記民心是最大的政治,以政治監督保障黨中央惠民富民政策落地見效

        紀檢監察機關在維護人民群眾根本利益上肩負著重要職責,必須充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

        堅持“一季度一主題”。堅持按季度確定監督主題,因時因勢細化監督重點,圍繞常態化疫情防控、穩增長、保障和改善民生、深化醫改林改等重點任務,“見人見事見效”做實政治監督,督促各級黨組織從黨的性質和宗旨上悟透黨中央方針政策,堅決糾正認識偏差、責任缺位、作風漂浮、舉措不力等突出問題,保障惠民富民政策落實到位。

        深化“一組一專項”。指導各派駐機構找準惠民富民政策與駐在部門職責的結合點,確定養老服務、社?;鸸芾?、農村供水保障等重點領域,開展“室組”聯動監督。比如,福建省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組開展“三農”問題專項監督,圍繞糧食安全、耕地保護等查找短板,推動完善政策措施,促進農民富裕富足。

        突出政治幫扶。充分發揮政治機關優勢和紀檢監察職能作用,堅持問題導向,以政治幫扶推動脫貧地區走上高質量的自我發展之路。對福建省建寧縣的政治幫扶,以嚴肅黨內政治生活為切入點,層層壓實政治建設主體責任,集中整治胡作為、亂作為、不作為等現象,推動以風清氣正的政治生態激發干部干事創業的內生動力。對福建省云霄縣堅持政治幫扶和項目對接“雙輪驅動”,突出鞏固脫貧成果、強化項目支撐、開展政治幫扶、推進鄉村振興等重點任務,推動經濟社會高質量發展。

        順應人民對美好生活的向往,以精準監督推動解決好群眾急難愁盼問題

        針對一些地方為民辦實事項目沒有貼近民生實際的情況,福建省紀委監委以解決群眾急難愁盼為小切口,建立“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”的工作機制,有效推動職能部門改進作風,拉近干群關系。

        找準群眾急難愁盼。把公開征集群眾訴求同監督發現問題結合起來,按照“可操作、可整治、可見效、可評估”原則,省級層面從2903條選題建議中確定18個項目,市縣兩級結合實際自選拓展項目開展整治,涉及校外培訓機構不規范、餐飲外賣衛生安全、違規設立經營性停車場、醫療機構不合理重復檢查等與群眾切身利益相關的問題。

        壓緊壓實整治責任。立足“監督的再監督”,按照“定主體、定目標、定措施、定進度”原則,督促職能部門落實責任、落細分工,推動問題整治從“九龍治水”到牽頭聯動、同題共答。深化運用“1+X”監督機制,形成專責監督引領、職能監管跟進、各類監督貫通的格局,做到實時監督、過程把控、動態糾偏。推動全程開門整治,整治前公布預期目標,整治中動態發布進展,整治后亮曬成果清單,請群眾盤點“驗收”。

        持續鞏固深化提升。堅持不達目標決不松勁,對去年省級層面整治項目進行逐一評估,對需“深化推進”的項目,以釘釘子精神層層遞進整治重點;對可“結題完成”的項目,推動以建章立制鞏固成果,防止反彈回潮。聚焦問題背后的體制機制性障礙,推動深化改革、完善機制、促進治理。不斷總結實踐經驗,優化點題方式,實事求是設定目標要求,審慎穩妥開展社會評價,讓群眾有更多獲得感幸福感安全感。

        堅持有腐必反、有貪必肅,及時發現和糾治群眾身邊的“微腐敗”

        堅決清除啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”,堅持群眾監督、巡視巡察、日常監督同向發力、重拳出擊,形成震懾、取信于民。

        用好信訪舉報主渠道。對屬地集中、問題領域集中、被反映對象集中的基層信訪件重點督辦,推動嚴肅查處侵占農村集體“三資”、截留私分惠民惠農資金、征地拆遷和村建項目優親厚友等問題。同時,舉一反三、以點帶面,從問題線索核查嚴起,對涉及農村黨員干部的檢舉控告系統排查,督促指導市縣逐案化解;從壓實“兩個責任”抓起,用好“周、月、季、年”信訪舉報綜合分析、報告、通報機制,對反映問題突出的地方黨委、紀委約談提醒、發函預警;從省紀委監委班子成員做起,帶信下訪、帶信督辦,推動化解“多年、多層、多頭”信訪積案,有力回應群眾關切。

        完善巡視巡察監督網。強化巡視巡察上下聯動,積極探索提級巡察、交叉巡察等方式,因地制宜推動對村巡察,對群眾反映強烈的重點領域開展“回頭看”,不斷提高精準發現問題能力。組織省市縣三級開展涉糧問題專項巡視巡察,從嚴從重查處套取國家購糧款、涉糧資產監管不力等腐敗和作風問題。

        打好日常監督組合拳。緊盯基層政策的執行者、惠民資金的分配者、農村“三資”的管理者,突出加強對村干部特別是“一肩挑”人員監督,建立基層工作聯系點,推動“小微權力”公開。深化拓展“制度+科技”監督模式,推動建設鄉村振興(扶貧惠民)資金和工程領域招投標等在線監管平臺,讓權力在陽光下運行。

        把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,推動監督下沉、監督落地

        鄉鎮紀委是監督“最后一公里”最重要的節點。以鄉鎮紀委作風轉變來監督和推動基層工作作風轉實,為全面從嚴治黨向基層延伸探索出一條有效路徑。

        緊緊扭住職責定位。鄉鎮紀委只有聚焦監督這個基本職責、第一職責,做到重心下沉、工作下沉、力量下沉,才能把群眾的呼聲訴求收集上來,推動黨的惠民富民政策落實下去。福建省紀委監委傳承弘揚“四下基層”優良作風,即信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層,加強統籌部署、掛鉤督導,層層壓實責任鏈條,督促鄉鎮紀檢監察干部把主要時間、精力、工作安排放在走村入戶上,在主動監督、下沉監督中探索有效履職的方式方法。

        全面提升履職能力。福建省紀委監委組建9個講師團開展送教下鄉、實戰實訓,組織全省鄉鎮紀委書記履職交流活動,多措并舉促進鄉鎮紀委履職能力的整體性提升。以提高做群眾工作能力為重點,把“進得去、坐得下、聊得開”作為基本功,善于從家長里短中發現群眾急難愁盼問題、政策落實差距和作風改進提升空間,推動問題解決在一線、矛盾化解在一線、咬耳扯袖和日常提醒落實在一線。

        健全監督治理機制。堅持縣統籌抓鄉促村,建立完善“室組鎮街”聯合、片區協作等監督機制,有效破解力量薄弱、人情干擾等問題。建立發現問題、責任認領、一體落實的監督治理體系,村一級盯住群眾具體反映的急難愁盼、鄉一級盯住群眾集中反映的普遍訴求、縣一級盯住群眾長期反映的難題積案,自下而上反饋問題、分級整改,由點到面促進政策落實、機制完善,以高質量監督推動基層治理提質增效。

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